制定、制订、拟定、拟订是一组近义动词，都有创制、拟定的意思。由于这组词的意思很接近，使用中经常分不清楚，不知道该如何选择。但严格来讲，制定、制订、拟定、拟订的意思有所不同，用法上也有差别。老王重点讲一下这几个词的区别，帮助大家能够准确运用。
一、制定、制订、拟定、拟订是由制、拟、定、订四个字组合而成，要辨析这四个词的区别，首先要弄清楚制与拟、定与订的区别。
1.从制与拟的区别来看，制主要有制造、规定、限定、用强力约束的意思，拟主要有起草、设计、打算、模仿的意思，制的规定性语气更强，有严肃、正式的语体色彩；拟的规定性语气和正式语体色彩则较弱。
2.从定与订的区别来看，定是指决定、确定，有完成了的意思，多强调行为的结果，可以和了连用；订则有拟的意思，是经过研讨、议论而确定，未必形成最终结果，多强调行为的过程，一般不能和了连用。定确定的语气更强，有正式、庄重的语体色彩；订的确定语气和正式语体色彩则较弱。
二、制定与制订的区别主要在：
1.制定偏重于做出最后决定，完全确定下来，如制定发展规划等；制订则偏重于从无到有的创制、草拟而后的订立，如制订理财方案等。
2.制定的对象具有强制性，常与政策、法令、方针、路线等搭配。如制定方针政策、制定法律法规等；而制订的对象则具有制约性，常与计划、方案等搭配。如制订学习计划、制订装修草案等。因此一般大政方针用制定，具体条文用制订。
3.制定的含义比制订多，适用的范围更大。
4.制定是动补型结构，制订是联合型结构。
三、制定与拟定的区别主要在：
1.制定偏重于做出最后决定; 拟定则指创制，它所支配的对象是未曾有过的，含有首创意，而且根据实际情况，可在短期内更易、补充。
2.制定较拟定严肃，制定的对象是拟定对象的进一步延伸。
四、制订与拟订的区别主要在：
制订指创制拟定，如制订下一步工作计划；拟订的意思是修订，还未确定下来，是起初的想法。比如拟订了一个计划，还未修改和完善，侧重于暂时定下。
